金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国(guó)际(jì)先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实(shí)施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源和保护环境基本(běn)国策的(de)重要举措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效的(de)重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式(shì)、促进(jìn)经济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国(guó)清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思想和(hé)习近平总书记(jì)对广东系列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进步(bù)为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清洁(jié)生产，加快实施(shī)重点行业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前(qián)列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制造体系(xì)。在支持高质量建设制造(zào)强省、推(tuī)动(dòng)产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念，全(quán)方(fāng)位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联(lián)度高的行业(yè)，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发(fā)布(bù)绿色产品设(shè)计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业(yè)对标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联(lián)动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带(dài)动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结(jié)构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先(xiān)进适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对(duì)不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值等要求的(de)高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和(hé)互联(lián)互(hù)通，支(zhī)持(chí)现有大型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业(yè)负(fù)荷(hé)大(dà)、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计(jì)技(jì)术应用示范，培(péi)育(yù)一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系建设(shè)工程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新(xīn)和集(jí)成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁(jié)生产技术改造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自(zì)愿性和(hé)强制性相结(jié)合的(de)方(fāng)式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内(nèi)的(de)企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加(jiā)农(nóng)村清(qīng)洁(jié)能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环(huán)经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广(guǎng)东特色的林(lín)业(yè)产业发(fā)展基(jī)地，积极创建国家现代(dài)林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业(yè)等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节(jié)规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防治，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料(liào)、水(shuǐ)溶(róng)肥(féi)料、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研(yán)发(fā)推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业(yè)生产过程清洁(jié)化(huà)水平。统(tǒng)筹(chóu)推广(guǎng)农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设(shè)集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化(huà)利(lì)用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农(nóng)药包(bāo)装(zhuāng)废弃(qì)物(wù)回收处理体系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促进农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机(jī)肥(féi)还田、全量收集(jí)还田等(děng)模式，提(tí)升(shēng)种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资(zī)源化(huà)利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端(duān)治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增效行(xíng)动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业(yè)试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同(tóng)作物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务(wù)过(guò)程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁(jié)化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共(gòng)机构的(de)主(zhǔ)要用能环节(jié)，开(kāi)展节能(néng)改造，广(guǎng)泛(fàn)采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水和其(qí)他有利于(yú)环境保(bǎo)护(hù)的技术和设(shè)备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗(hào)水服务(wù)业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水等(děng)非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公共机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目(mù)位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合(hé)理配置不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适(shì)合不(bù)同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区(qū)支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动提供一次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可(kě)降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推(tuī)广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求(qiú)制(zhì)定一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务(wù)业各相(xiāng)关领域创建一批(pī)省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督(dū)工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递(dì)包装应用(yòng)，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物流(liú)周转箱循(xún)环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的(de)建筑(zhù)设计(jì)方式。大(dà)力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线(xiàn)分(fēn)离和一(yī)体化(huà)装修技术，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近零碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高用能效率和(hé)室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小(xiǎo)区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造、基础设(shè)施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进(jìn)的(de)节能宜居综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升物业节能(néng)降碳(tàn)管理水平(píng)。完(wán)善公共供(gōng)水管网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极(jí)引导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分(fēn)利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开(kāi)展装配(pèi)式(shì)装修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用(yòng)获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施(shī)工机械(xiè)，对多台同类设(shè)备实施群控(kòng)技(jì)术(shù)，监控(kòng)重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生产技术(shù)、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术等(děng)研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域(yù)。大(dà)力推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度(dù)，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作(zuò)，统筹(chóu)推进(jìn)既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空(kōng)气(qì)源热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科(kē)技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结(jié)构(gòu)和(hé)钢结(jié)构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年(nián)底全省(shěng)城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的(de)通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项目(mù)，以(yǐ)及(jí)适用招(zhāo)标投(tóu)标法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货(huò)物(wù)和中长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货(huò)运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配送体系，完善城市主要(yào)商(shāng)业区、校(xiào)园、社区(qū)等末(mò)端(duān)配送(sòng)节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车(chē)辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电生理反应什么叫压枪，生理压枪是什么意思动新能(néng)源运(yùn)输工(gōng生理反应什么叫压枪，生理压枪是什么意思)具的比例。有序(xù)发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移(yí)动柴(chái)油机械(xiè)国四(sì)排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标(biāo)准的(de)柴油(yóu)和燃气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺(yì)在交通(tōng)运(yùn)输领(lǐng)域的(de)应(yīng)用，积极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能(néng)灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设(shè)施建设(shè)运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道(dào)建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港口集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流配送车(chē)辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车(chē)的(de)示范(fàn)运用，加快(kuài)高(gāo)速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科(kē)技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备(bèi)研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)产业(yè)化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发(fā)具有自主知识(shí)产权的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编(biān)制发(fā)布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥(huī)清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程(chéng)控(kòng)制(zhì)、末(mò)端治理等(děng)清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关(guān)键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)支(zhī)付机(jī)制。加(jiā)快(kuài)建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服(fú)务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务机(jī)构行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技(jì)术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从(cóng)业(yè)人员(yuán)和企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)负责人员(yuán)能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳(nà)入广东省专业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信(xìn)息(xī)技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的(de)应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台(tái)建设(shè)进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信息(xī)化(huà)公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造(zào)过程(chéng)核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型(xíng)工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化改造。进一(yī)步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设(shè)，加快推(tuī)进重点用(yòng)能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁(jié)绿色(sè)生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施(shī)生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发(fā)展高(gāo)效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育工(gōng)程。支(zhī)持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务产业(yè)发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行业的(de)龙头企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示(shì)范(fàn)和推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业(yè)、链主企业对(duì)产业链供应(yīng)链上下游(yóu)企业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应链关联(lián)企业推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁生产技术(shù)改(gǎi)造(zào)项目(mù)，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其(qí)他(tā)大型企业集(jí)团(tuán)全面推行清洁(jié)生产，完(wán)善内部清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名(míng)录中所(suǒ)列化学(xué)物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生产审核(hé)并(bìng)简化(huà)评估验收流程(chéng)。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且(qiě)满足(zú)清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节(jié)能监察(chá)、环境影响评(píng)价和排(pái)污(wū)许可等管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)开展(zhǎn)行(xíng)业、园区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，提升行业(yè)、工业园区和(hé)产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可(kě)开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区(qū)域(yù)协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动(dòng)流域内污染企(qǐ)业全面实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区(qū)建设，支持(chí)省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机(jī)，深入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源利(lì)用方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有效落(luò)实(shí)碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的(de)主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富余(yú)指标进入排污权、用(yòng)能(néng)权交易市(shì)场进行(xíng)交易，或用于企业自(zì)身(shēn)发(fā)展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为重点，实(shí)施(shī)行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)，探(tàn)索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审核新(xīn)模式，形成可复制(zhì)、可推广的(de)先(xiān)进(jìn)经(jīng)验和(hé)典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系(xì)，推进(jìn)各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)加(jiā)强组织(zhī)协调，会(huì)同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源局等(děng)部门按照(zhào)职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各(gè)地市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事(shì)污染防治的(de)第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的(de)税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的(de)费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等(děng)差异化政(zhèng)策制定和(hé)实施的重要(yào)依据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中(zhōng)加大(dà)绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对(duì)工作成效突出的(de)单位和个(gè)人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相关(guān)法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义(yì)务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行(xíng)业(yè)、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳(nà)入企业环境信用评(píng)价体系和(hé)环境信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全(quán)民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众(zhòng)的(de)清(qīng)洁(jié)生产意识(shí)，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行(xíng)业协(xié)会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交流。

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